“全国‘两会’已闭幕，油价可能要调了。”中石油董事长蒋洁敏日前对媒体表示，“我的感觉应该调了，毕竟过了22个工作日，现在整个的浮动也超过了10%。当前已经到了应上调国内成品油最高零售价的时候了。”从蒋洁敏这番话中，给人们的感觉是，油价该上调而未调，被称为“两桶油”的中石油、中石化，已坐不住了。

    其实，自2月8日发改委做出决定，将汽油、柴油零售价上调300元人民币/吨之后，“两桶油”又向发改委提出了上调油价申请，现正等待批准。有分析认为，国内成品油价上调的“靴子”在“两会”后随时都有可能落地，预计油价将上调400元至500元/吨，约合每升油0.3元。

    不过，发改委是否会如“两桶油”之愿上调油价也存在变数。也许蒋洁敏的“吹风”性质大于实质意义。如果说坊间判断油价要涨，最关键的因素不在“接近规定的涨价条件”。虽然成品油定价机制规定了“22个工作日国际油价平均变动4%”的调价窗口，但发改委还说了：达到了调价条件，不一定会调价，调价不仅要满足规定条件，还需要综合考虑社会各方面的情况而定。

    从我们多年的观察来看，“两桶油”会以炼油环节的亏损说事。2011年4月25日，中石化新任董事长傅成玉一上任后，就锋芒毕露地带着威胁口吻对媒体说：公司目前每炼一桶原油亏损20美元，如果不适当调价，可能会出现“油荒”。

    中石油董事长蒋洁敏近日也透露，中石油2011年炼油环节亏损高于预期的500亿元，2011年炼油板块亏损仍将扩大。

    “两桶油”动不动就强调炼油环节亏损，是说给发改委听的，说给消费者听的。其实，“两桶油”说自己的炼油业务亏损，这种话没有必要去听。

    你一个企业，一个炼油环节亏损算得了什么呢?怎么没听说壳牌、BP这些国外企业动不动就抱怨自己亏损了?既然“两桶油”总是说亏损，说油价拖低了后腿，那你在销售环节“日赚4亿元”的暴利又合理不合理呢?

    众所周知，“两桶油”把持着国内成品油至少90%以上的市场份额，国内石油的勘探和开采以及石油的进出口更是95%控制在“两桶油”的手里。拥有从最上游的到最下游在内的完整产业链，既然全行业的利润大幅度上升，为何不能把实现的利润均摊到内部每一个系统、每一个环节呢?而非要把生产环节中出现的亏损转嫁到消费者头上来吗?

    应该说，消费者的质疑是有道理的。“两桶油”不从每天获得的巨额利润中抽出部分利润去弥补亏损呢，反而要让消费者花钱去弥补，于情于理都说不过去。这不难看出，“两桶油”还缺少一种对消费者的感恩或回报意识。如今他们要求涨价，这与其是向发改委施压，还不如说是用涨价来恐吓消费者。

    当然，政府相关部门的政策袒护是彻底惯坏了“两桶油”，又是规定“国内各炼油厂生产的成品油要全部交由‘两桶油’的批发企业经营”，又是把好不容易收上来的“暴利税”转手以补贴的形式还给“两桶油”。

    一个显著特征是，只要国际油价一有风吹草动，“两桶油”就要逼迫涨价，在逼供涨价无效的情况下，他们往往会制造“油荒”，迫使发改委就范。

    这就是垄断带来的结果。其实，垄断不仅是一种权力，更是一种责任。“两桶油”应该好好想想，究竟应为自己的垄断地位承担怎样的企业社会责任?公共利益不能再成为利益纠葛的牺牲品。

    如今，“两桶油”除了盼着发改委批准油价上涨外，他们还能做什么?在一个真正的公平竞争、合理有序的能源市场建立之前，“两桶油”多半不会去考虑消费者利益。我们不能把贪心不足的“两桶油”仅仅当做一个痴人说梦的黑色幽默，必须通过打破市场垄断，完善定价机制，尽快让“两桶油”从呓语状态清醒过来。否则，消费者福祉做出再大的牺牲和让步，也填不满“两桶油”贪婪的胃口。