华声在线-娄底频道讯（通讯员 朱亚非）双峰县青树坪镇界塘村位于癞头山以南，320国道穿村而过，全村面积1.89平方公里，11个村民小组，295户1260人，现有耕地1200多亩。有8个村民小组796亩耕地流转给金土地农村专业合作社。只有陈家、同心、大洋3个村民小组的400多亩耕地仍实行家庭承包责任制。在此次深化小型水利工程管理体制改革中，该村被初定为改革试点村。

    为做好改革试点工作，村里专门召开了村支两委和村民小组长会议，贯彻落实这项工作。专门成立了用水小组，由村支部书记肖春初任组长，村委成员任副组长，各村民小组长任成员，邀请村里的老支书、老村委任顾问。制定了《界塘村小型水利工程管护基金管理办法》，建立小型水利工程维修管护基金的长效机制。以组为单位统筹，村以奖代补。若中途维修动用了基金，资金不足由各组自行及时补足。采取组上自筹、受益户派、自愿捐款和村上按工程实际资金奖励10%等方式补足资金(基金)。统一在镇经管站设维修管护基金专帐，每组投放3000元，村上投放5000元共计38000元，做到专款专用，并每年公布一次，接受群众监督。确保各组小型水利工程的管护到位，村上根据实际情况采取了两种管理模式：一是对已经流转的耕地，负责其灌溉的小型水利工程，在保持工程所有权不变的前提下，实行使用权、管理权和经营权随耕地流转的管理办法，由金土地农村专业合作社集中统一管理，村用水小组负责监管。对没有流转，仍实行家庭承包责任制的耕地，负责其灌溉的小型水利工程，在征得小型水利工程产权户和受益户同意的前提下，将小型水利工程管护责任人统一确定为工程所在地的村民小组长。由小型水利工程管理权人与村民小组长签订《小型水利工程管护合同》，明确双方的权利、义务、管护责任和报酬及安全责任等相关内容，做到“责、权、利”相统一。为规范小型水利工程设施的建设与管理，提高小型水利工程设施的使用效率，提升抵御旱涝灾害能力，村上还召开群众大会，表决通过了《界塘村小型水利工程管护公约》，提高村民小型水利工程管护意识。

    界塘村通过一手抓政府主导下的农地流转新模式，将小型水利工程管护责任委托给金土地农村专业合作社管理；一手抓通过公平竞争的市场运行机制，将小型水利工程管护责任人落实到个人，逐步建立起产权明晰化、责任明确化的运行机制，使该村小型水利工程产权得到明确，管护责任得到落实，做到建、管、用相一致，责、权、利相统一，确保了改革工作按要求圆满完成。

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