娄底市人大对“大班额”一抓到底

　　——市人大常委会连续四期检查大班额控制情况纪实

　　华声在线娄底讯(通讯员 曾敏)近几年，娄底城区的义务阶段学校每到开学季，便会迎来一批特殊的“客人”。他们悄悄地走进学校，再分头走进教室，数清楚班级人数后，便又悄悄离去。开头师生们不知道是谁，后来才知道，是市人大派来检查大班额控制情况的人大常委会委员和人大代表。

　　2014年，为推动《娄底中心城区化解大班额问题四年(2012—2015)行动计划》落实，确保化解大班额工作取得实效，根据群众的强烈呼声和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国义务教育法》、《娄底市人民代表大会常务委员会议事规则》等相关法律法规以及娄底中心城区的客观实际，经充分调研论证，市人大常委会决定设立中心城区义务教育阶段学校最大班额控制目标。当年7月4日，市四届人大常委会第10次会议审议通过了《关于娄底中心城区义务教育阶段最大班额控制目标的决议》。

　　从决议出台的当年9月秋季开学至今，市人大常委会已连续四个学期组织市人大常委会委员、市区人大代表到市、区、经开区学校进行检查。根据市人大常委会主要领导的要求，检查组不事先通知市区教育局和学校，持证暗访，逐校逐班清点人数。由于保密工作做得好，大部分学校领导待检查组离开后，还不知情。必要时，市人大常委会还会组织“回头看”，杀一个“回马枪”，以保证查到最真实的情况。检查完毕后，检查组再汇总情况，向市人大常委会出具了专门报告。

　　从连续四个学期的检查情况看，绝大多数学校严格贯彻执行《决议》，从小学到初中，各年级各班均未超过规定限额。即使有一期某校一个班级由于特殊原因超过1人，市人大立即责成市教育局督促其作了整改，此后，再没有超员的情况。

　　市、区人民政府及教育部门认真贯彻市人大常委会的《决议》，做了大量工作。市监察局、市教育局等多个部门联合下发《关于整治城区义务教育违规择校严肃纪律的通知》、《关于实施划区招生阳光招生和规范办学行为的通知》，在中心城区实施阳光招生政策，严格实施责任追究，对通过“写条子”、“打招呼”等方式要求安排“关系生”择校入学的公职人员予以通报曝光，按干部管理权限诫勉谈话;情节严重的，依法依纪严肃处理。“高压线”的设置，从根本上消除了违规择校行为，推动了大班额的化解。

　　人大《决议》实施3年来，城区学校负责人对此赞不绝口，他们由衷地说：“人大《决议》为校长减压，为班级消肿，为教师、学生造福，做了一件大好事!现在我们开学再也不用关手机了。”家长们也开心地说：“现在八九十人的大班额再也不见了，孩子们轻松多了，感谢人大!”

　　为建立化解大班额的长效机制，市人大常委会趁热打铁，又督促市人民政府制定了《娄底市中心城区中小学布点专项规划(2012-2020)》。2014年12月11日，该规划在市四届人大常委会第十五次会议上通过，计划到2020年前，城区新建学校6所。这是娄底建市以来的第一部教育专项规划。规划的实施，用刚性的方式保证了教育用地，为娄底彻底消除大班额、进一步提高教育质量奠定了坚实基础。