（六）切实加强自身建设。出台《关于对市直单位纪检监察派驻机构统一管理的实施意见》和《关于建立派驻纪检监察机构六项工作制度的意见》，积极推进对市直派驻机构的统一管理。严格落实中纪委[2009]9号、10号文件，加强纪监察机关装备和队伍建设。加强干部教育，共组织600余名纪检干部参加中央、省、市的各类培训，其中在中纪委北京培训中心举办的80名纪检干部培训班，开创了我省市州大规模进京培训的先河。连续3年统一组织市、县两级45岁以下纪检干部闭卷考试，干部队伍的综合素质和业务水平不断提升。出台《关于加强纪检监察机关干部作风建设的意见》，班子成员自觉遵守廉洁自律的各项规定，带头转变工作作风。市纪委监察局在2010年度全市机关绩效考评民意调查中获一等奖；市纪委班子连续3年被市委评为“好班子”；新化县纪委监察局被评为全省纪检监察系统先进单位；1名同志被评为全国纪检监察系统先进工作者，2名同志被评为全省纪检监察系统先进工作者。

    这些成绩的取得，主要得益于上级纪检监察机关的精心指导和市委、市政府的正确领导，得益于全市各部门各单位的大力支持和纪检监察机关自身的不懈努力，得益于全市广大人民群众的积极参与。5年的反腐倡廉工作实践，积累了一些宝贵经验。一是必须坚持党委领导、齐抓共管的原则不能变。市委高度重视反腐倡廉工作，每年多次召开会议，专门进行研究部署；市人大、市政府、市政协等主要领导经常听取反腐倡廉工作汇报并作出重要指示。各级各部门积极参与反腐倡廉工作，各级领导干部认真落实“一岗双责”，抓好本单位本部门的党风廉政建设，形成了整体合力。

    二是必须坚持科学发展、服务大局的理念不能变。我们紧扣“科学发展，加速赶超”这一主题，着眼维护政令畅通，加强监督检查，出台督查问责制度，保证中央、省委和市委各项重大决策部署的贯彻落实；着眼优化经济发展环境，督查打击“三强”行为，有效查处典型案例；加强机关效能建设，着力解决经济社会发展中涉及反腐倡廉建设的突出问题。反腐倡廉建设始终围绕这一大局不断推进。三是必须检查以人为本、执纪为民的宗旨不能变。围绕人民群众关心的重点、难点、热点问题，我们连续5年坚持开展关注民生专项行动，认真践行全心全意为人民服务的宗旨，有效地维护了群众的切身利益，赢得人民群众的认可和支持。四是必须坚持改革创新、求真务实的精神不能变。我们坚持从实际出发，不断创新方式方法，着力解决推进反腐倡廉建设过程中遇到的新问题新矛盾。相继推出了领导干部问责暂行办法，市级领导挂点、部门包干负责重点工程项目企业优化经济发展环境工作制度，刚性标准一票收费制度，对重点岗位、关键环节进行重点监管等一系列创新举措，都取得了较好的效果。五是必须坚持构建惩防体系、创建廉洁社会的目标不能变。只有加强惩防体系建设，深入推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等各项工作，积极创建全民守廉、全民促廉、全民尚廉的廉洁社会，反腐倡廉建设才能扎实推进，不断取得新的成效。

    但是，也必须清醒的看到，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。主要表现在：腐败的诱因多、风险高、转变经济发展方式、基础设施和重大工程项目建设、保障和改善民生等工作中潜在的腐败风险不断上升；腐败领域不断扩散、形式更加智能化复杂化；反腐倡廉工作的一些重要环节仍然薄弱，在预防机制建设上还存在不及时、不到位等问题；工作的方式手段仍然单一，难以适应反腐败新形势的需要；党风廉政建设责任制的落实力度仍然不够，工作整体合力尚未完全形成；纪检监察机关自身建设还需进一步加强等等。这些问题，亟待我们采取有效措施，切实加以解决。

    二、今后五年的工作建议

    今后5年反腐倡廉建设的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，按照“立足本职求实效，夯实基础谋长远，突出特色抓创新，创先争优出佳绩”的工作思想，牢固树立科学系统理念，整体推进惩治和预防腐败体系建设，不断提升反腐倡廉建设科学化水平，为我市科学发展和建设幸福娄底提供坚强有力的纪律保障。